26/09/2009 E. FERNANDEZ E. G. BANDERA
El Tribunal Superior de Justicia de Asturias (TSJA) ya ha emitido diez sentencias que, como la primera de ellas --que se hacía pública el pasado 3 de julio--, anulan el Plan General de Ordenación Urbana de Gijón (PGOU). La alcaldesa, Paz Fernández Felgueroso, restaba ayer importancia a estas nuevas sentencias al asegurar que "todas son exactamente iguales a la primera, pero hay que recurrirlas una a una. Cada fallo supondrá un nuevo recurso. Las recurriremos y seguiremos adelante con la tramitación del PGOU", una vez que ya se ha iniciado el trámite de la revisión.
Asimismo, dijo que el letrado Luciano Parejo, contratado por el Ayuntamiento de Gijón para recurrir las sentencias del TSJA ante el Tribunal Supremo, ya ha elaborado el recurso. "Está anunciado en Oviedo para presentarlo ya ante el Supremo. Lo tenemos todo preparado", añadió. El concejal de Urbanismo, Pedro Sanjurjo, también reiteró que las nuevas sentencias son exactamente iguales a la de julio y que argumentan las mismas razones jurídicas, es decir, sostienen que el trámite seguido por el ayuntamiento debería haber sido una revisión en lugar de la modificación que se llevó a cabo.
75 DEMANDAS "Es una cuestión de procedimiento sin entrar en consideraciones particulares y, de hecho, la estimación parcial de estos recursos no implica los objetivos perseguidos por los demandantes", indicó, matizando que el TSJA sigue dejando a criterio municipal la calificación del suelo, principal reivindicación de quienes presentaron un total de 75 recursos contencioso-administrativos contra el PGOU en el TSJA. De ellos, nueve fueron inadmitidos, 25 desestimados, cinco concluyeron por desestimiento, archivo o caducidad, 16 fueron estimados y otros 21 aún están pendientes de resolución y "en las que cabe esperar el mismo fallo".
Sanjurjo recordó que, además de presentar los recursos de casación ante el Supremo, el ayuntamiento también ha iniciado el trámite de revisión "para aportar plena seguridad jurídica a todos los actos que devengan del PGOU. Ha existido un error de trámite, pero no se cuestionan las calificaciones". Por su parte, el abogado Antonio García, que ha presentado nueve de los 10 recursos en el TSJA --no lleva el del colectivo de Vega-- hizo ayer públicos los fallos respecto a la demanda interpuesta por dos vecinos de Deva y Santurio. Según García, en el caso de Deva, de una vecina afectada por el plan parcial de Cabueñes, se paraliza el desarrollo de esta polémica operación urbanística.
AS EN LA MANGA "No se pueden desarrollar los planes parciales de un PGOU anulado", defendió el letrado, que añadió que "la sentencia incide en eso. Esta vecina, que se opuso a la recalificación de su finca afectada por el plan de Cabueñes, ya puede seguir adelante y debe estar muy atenta a la revisión del PGOU porque ahora, con este fallo, tiene un as en la manga para parar el plan parcial". García, además, aseguró que "no todos los recursos presentados ante el TSJA son iguales".
El letrado explicó que "sustentan las mismas argumentaciones en el 80% de su contenido pero el resto son especificidades de cada particular o colectivo que recurre, que el TSJA no entra a valorar ahora". Según indicó, en el apartado II de los Fundamentos de Derecho, el TSJA centra su atención en la inadecuada tramitación de la adaptación como modificación general y no como revisión a pesar de que "la alteración propuesta constituye un nuevo marco territorial radicalmente distinto al de la ciudad tradicional, no sólo por las enormes superficies de suelo urbanizable --supone la transformación de más de 320 hectáreas--que incorpora y por el reconocimiento expreso de agotamiento del existente sino porque supone una nueva concepción de ciudad distinta a la contenida en el plan de 1998, ya que el salto a la ronda sur es la forma instrumental de un nuevo modelo territorial denominado urbs in rure , la ciudad en el campo".
García destacó que "lo más importante es que el TSJA reprocha al Ayuntamiento de Gijón que con la adaptación de modificación en vez de revisión se ha influido en el proceso de información pública", así como "la improcedencia de los recursos de reposición formulados" que "ha supuesto obviciar y viciar el trámite reglado para el tratamiento de las cuestiones particulares o puntuales que no supongan alteración de criterios u ordenanzas de carácter general".
García alegó que el PGOU debía ser nulo por infringir el procedimiento de coordinación interadministrativa al no haber asistido de oficio la Confederación Hidrográfica del Norte y recordó que "no se declara nulo el PGOU por cuestión de forma, es de fondo que conlleva que los derechos y garantías son distintos. Hubo un cambio del modelo territorial y debe ser por revisión".
Por su parte, la portavoz del grupo municipal del PP, Pilar Fernández Pardo, recibió estos nuevos fallos como una ratificación "de la actuación fuera de ley en materia de urbanismo". Asimismo, dijo que el TSJA "declara que se han vulnerado principios constitucionales" y consideró que no pueden postergarse la asunción de responsabilidades políticas tanto en este asunto como en el caso Cabueñes.
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