El Gobierno bloqueará el acceso de los menores a las web porno con una «app»
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Prevé tener una verificación de edad respetuosa con la privacidad este verano
01 feb 2024 . Actualizado a las 20:01 h.La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) y la Fabrica Nacional de Moneda y Timbre desarrollan una aplicación que antes de verano demostrará que es posible implantar un sistema de verificación de edad respetuoso con la normativa de privacidad para evitar que los menores accedan a contenido pornográfico desde móviles y ordenadores. El mecanismo será la pata principal de una estrategia que prepara el Gobierno para proteger a niños y adolescentes en internet y que pasa por ofrecer un Pacto de Estado a los grupos parlamentarios, comunidades, expertos, operadoras y plataformas digitales.
El compromiso tendrá tres ejes fundamentales, según el informe expuesto ayer en el Consejo de Ministros: el desarrollo de una ley integral para la protección de los menores, la puesta en marcha de una estrategia multidisciplinar desde el ámbito de la educación, las competencias digitales y la igualdad, y la creación de mecanismos que impidan el acceso a contenidos pornográficos a quienes no hayan cumplido los 18. «Pero el Gobierno no tiene que hacer ninguna nueva ley, tiene que aplicar las que ya existen», comenta el experto en Derecho Digital Borja Adsuara.
Hasta tres normativas actualmente vigentes regulan esta materia: la ley de Protección Integral a la Infancia y Adolescencia frente a la Violencia, del 2021; la ley de Comunicación Audiovisual, del 2022; y el Reglamento de Servicios Digitales de la Unión Europea, también del 2022. Además de exigir sistemas de verificación de edad, esta última obliga a cada Estado miembro a desarrollar su propio régimen sancionador y nombrar la autoridad que va a aplicar esas sanciones, pero España no ha hecho los deberes. El plazo se agota el 17 de febrero y el Ejecutivo no ha designado aún al coordinador de servicios digitales ni ha concretado los castigos. «El reglamento solo recoge el tope máximo que pueden tener las multas, que es el 6 % de la facturación de la compañía que incumpla la norma», explica Adsuara.
El Gobierno ha hecho suya una iniciativa de seis entidades de protección del menor que el pasado junio hicieron una propuesta de Pacto de Estado. La iniciativa fue respaldada por la Agencia de Protección de Datos, que en el mes de diciembre, en su 30 aniversario, presentó unas pruebas de soluciones de verificación de edad para demostrar que funcionan con absoluto respeto a los datos personales. «Se constata solo que se cumple la edad requerida, no pide ningún dato de identidad, es una aplicación ciega —detalla Adsuara—. Ni siquiera hay que especificar la edad concreta, solo que se es mayor de 18, o lo exigido». Porque, tal y como anota el doctor en Derecho, no hay que hablar de verificación de edad, sino de verificación de edades: «Lo que tiene que haber es, por un lado, un etiquetado de contenidos, como el que hacían las televisiones, pero ahora para todos los contenidos, para videojuegos y redes sociales, incluso para los vídeos de los youtubers y, por otro, una herramienta para permitir el acceso a esos contenidos, previamente etiquetados, que demuestre que se cumple la edad establecida».
Lo que sí va a desarrollar la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre son los certificados de edad, un documento digital similar a los certificados de identidad para que todo aquel que lo solicite pueda tenerlo —y usarlo— en su teléfono móvil o en su ordenador. En ellos no habrá ningún otro dato personal. Cuando alguien se conecte a un servicio o a un contenido, simplemente certificará en la aplicación que cumple con la edad requerida a través de este documento.
Advierte Borja Adsuara que el sistema no será como el Radar Covid, que la aplicación no será comercializada por la Agencia de Protección de Datos. «Serán los desarrolladores y las diferentes empresas quienes diseñen estas herramientas, y habrá distintas soluciones. La AEPD solo ha hecho una prueba para demostrar que puede hacerse».
Así será: un certificado anónimo que acredite los 18 años
El Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes ha desarrollado a través de la Agencia Española de Protección de Datos y junto con la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre un proyecto piloto que ya ha sido testado en los principales sistemas operativos y navegadores. El sistema conjuga la protección a la infancia y el interés superior del menor con el derecho fundamental a la protección de datos de todos los ciudadanos. Es una iniciativa pionera en Europa —aunque otros países como Reino Unido y Francia ya están implementando mecanismos similares— que evitará que niños y adolescentes accedan a contenidos para adultos al tiempo que permitirá a aquellas personas que puedan demostrar su edad acceder a ellos sin necesidad de hacer visible su identidad, únicamente en calidad de «autorizado a acceder». Si un adulto quiere consumir vídeos pornográficos no tendrá que dar su nombre ni mucho menos su DNI, ni siquiera especificar su edad, solo certificar que es mayor de 18 a través de una autentificación anónima.
¿Cómo funcionará? La idea es que la verificación de edad se aplique a todos los contenidos que estén etiquetados como inadecuados para menores por la autoridad sancionadora, que probablemente será la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). No solo se restringirá el porno, también la violencia nociva, el acceso a redes sociales y determinados portales de apuestas, y las empresas que no lo cumplan podrán ser multadas hasta con hasta el 3 % de su facturación anual y, si no corrigen, se podría decretar el cierre.
El método, basado en un certificado digital expedido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre —podrá conseguirse con el DNI, el pasaporte o el carné de conducir y no incluirá ni un solo dato personal del usuario— sustituirá al utilizado hasta ahora, la insuficiente y fácil de burlar «autodeclaración» por parte de cualquier usuario, que con un solo clic en una ventana emergente acepta ser mayor de edad. «La aplicación reconoce al menor e imposibilita que ese niño o ese adolescentes acceda a esas páginas», resumió ayer la ministra portavoz, Pilar Alegría.
Feijoo anima a Sánchez a que copie la propuesta que ya planteó en su día el PP
El líder del PP, Alberto Núñez Feijoo, sostiene que la iniciativa política de proteger a los menores en el acceso a los contenidos digitales parte de su partido y ha pedido al Gobierno de Pedro Sánchez que copie «bien» su propuesta y no la limiten a la pornografía. «Que nos copien la propuesta de verdad porque el problema es mucho más complejo, a los menores hay que protegerles de todo el contenido peligroso en las redes, no solo de la pornografía, que también copien la propuesta íntegra del PP», reclamó. Recordó que ya pidió limitar el acceso a los contenidos en internet a los menores en las autonómicas de mayo y en su programa para el 23J.
Francia trabaja en el sistema del «doble anonimato»
El Gobierno de Francia está trabajando en el llamado principio del «doble anonimato», por el cual un organismo por determinar emite un certificado digital de mayoría de edad, pero sin conocer la finalidad de ese certificado. La web porno recibe esta especie de firma como garantía, pero no llega a conocer identidad del usuario. Las compañías afectadas han recurrido a los tribunales para frenar su aplicación. Pero el acceso de menores al porno es considerado un problema nacional. «Es un escándalo de salud pública», reconoció el ministro francés de Transición Digital, Jean-Noël Barrot, a Efe.
El Reino Unido
El Reino Unido aprobó la Ley de Seguridad en Línea en octubre del 2023. Esta norma exige a las tecnológicas la verificación de la edad de los usuarios. Para acceder a las webs pornográficas, además, es necesario aportar documentos oficiales o un reconocimiento biométrico.
Australia
Australia propuso realizar un reconocimiento facial y realizar comprobaciones con un documento legal registrado, pero la iniciativa planteaba problemas de privacidad.