Asturias rechaza la quita de deuda que sugiere Montoro

El gobierno asturiano no es partidario de que se lleve a cabo una quita de deuda generalizada para las comunidades autónomas, siempre que para hacerla se «tome como criterio y referencia el endeudamiento de las comunidades través del FLA u otro mecanismo de liquidez del Estado». Fuentes de la Consejería de Hacienda rechazaron así esta posibilidad sugerida el pasado lunes por parte del ministro Cristobal Montoro que en un foro sobre impuestos, gastos y déficit fiscal afirmó que está dispuesto a pensarlo dentro de la reforma del modelo de financiación autonómica, actualmente sobre la mesa. En concreto el ministro indicó que «estamos todavía escuchando a los expertos en financiación autonómica, y a ese respecto estaremos abiertos a todas las sugerencias». El conjunto de la deuda de todas las comunidades autónomas suma ya 271.000 millones de euros, el equivalente a casi una cuarta parte del PIB.

Pero la deuda no es igual en todas las comunidades. En este sentido, desde la consejería asturiana se destacó que «cualquier medida de condonación de la deuda de las comunidades autónomas debe fijarse con criterios objetivos y proporcionales, que no beneficien más a unas comunidades que a otras» y que, en todo caso, «Asturias no está a favor de ninguna medida en la que salga perjudicada».

Con datos de tercer trimestre de 2016, la deuda de la comunidad asturiana ascendía a 4.111 millones de euros, la quinta más baja del conjunto de comunidades. Pero los valores absolutos de la deuda no son un buen método para calcular las estrecheces de una economía sino la relación de esa deuda con su producto interior bruto (el PIB) ya que ese porcentaje es lo que indica la capacidad de hacer frente a los pagos pendientes. Así, en el tercer trimestre del año pasado la deuda alcanzó el 18,6% del PIB en Asturias, una cifra también baja, en la tónica de comunidades como Galicia o La Rioja. Las más bajas corresponden a Madrid y Canarias (con porcentajes de deuda respecto al PIB del 14% o el 15%) y muy lejos de los territorios que acumulan mayores dificultades, tanto en términos absolutos de millones pendientes como de ese porcentaje de deuda en relación al PIB. Son los casos de Valencia, Cataluña, Castilla-La Mancha, Baleares o Murcia. En ellas los porcentajes de deudas respecto al PIB superan de largo el 28%, el 35% o hasta el 40%.

La evolución de la deuda asturiana está profundamente marcada, como en cualquier territorio español, por el estallido de la gran recesión. Hasta el año 2009 los porcentajes de deuda respecto al PIB oscilaban entre el 3% y el 4%. Desde entonces los incrementos han sido constantes, en 2010 ya era del 7,4%, en 2012 superaba los diez puntos y ascendía al 12,5%. En términos absolutos, desde el año 2009 al 2015 la deuda se triplicó pasando de unos 1.000 millones hasta más de 3.700. Y sin embargo, respecto a otros territorios, en todos estos años, Asturias se ha mantenido en la parte baja de las comunidades endeudadas. 

Está abierto el debate sobre el nuevo modelo de financiación autonómica y es en ese contexto donde Montoro ha abierto la posibilidad de estudiar una quita. Y algunos de los expertos de la comisión que trabaja en la propuesta de reforma de la financiación autonómica se han mostrado a favor de que Hacienda condone el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA). Pero Asturias (al igual que Castilla y León, Canarias, Galicia, Madrid, La Rioja, País Vasco y Navarra, las dos últimas comunidades forales con un régimen de financiación propio) no está adherida a este mecanismo que permite a las comunidades solicitar crédito al Gobierno central en condiciones más favorables que si lo hicieran ante entidades privadas.

Asturias sí ha recurrido a otros mecanismos de liquidez facilitados por el Estado a lo largo del año pasado. En ese balance, el Principado resultó la comunidad que menos cantidad recibió en el conjunto del país, un total de  87,8 millones de euros. Las comunidades autónomas recibieron algo más de 203.800 millones a través de distintos mecanismos de liquidez desde el año 2012, según la información del Ministerio de Hacienda. El ejercicio del 2012, en plena crisis económica, fue precisamente en el que más recursos se pusieron a disposición de las administraciones territoriales, hasta 59.973 millones para comunidades y corporaciones locales. Cataluña, con 62.952 millones en estos años, seguida de la Comunidad Valenciana, con 47.853 millones, y Andalucía, con 30.416 millones, son las autonomías que más dinero han recibido; de hecho, Cataluña y la Comunidad Valenciana acaparan la mitad del total de todos esos recursos. Asturias y La Rioja son, por el contrario, las comunidades que menos dinero tuvieron en 2016 con estos mecanismos, con 87,8 y 90,7 millones, respectivamente.