¿Cómo afecta a Asturias que haya un gobierno de coalición?

La posibilidad de que llegue a concretarse la formación de un gobierno central después del anuncio de un acuerdo entre el PSOE y Unidas Podemos despejó también las incertidumbres respecto a varios asuntos pendientes para Asturias, muy relevantes en materia económica y que pasan desde el sector energético y la industria hasta las infraestructuras pero que posiblemente tenga su impacto a la hora de facilitar los encuentros en el parlamento asturiano a la hora de aprobar el presupuesto regional.

El primero de estos asuntos, y que urge tanto al Ejecutivo asturiano como a los agentes sociales, es la aprobación definitiva del estatuto de la industria electrointensiva. En sus visitas a Asturias entre y durante las dos campañas electorales de abril y noviembre, la ministra de Industria, Reyes Maroto, apuntó que el borrador del texto estaba ya culminado, antes del otoño se habían despejado las reticencias de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y que todo estaba listo a falta de que el Ejecutivo estuviera plenamente operativo y dejara de estar en funciones. Alrededor del 20% del PIB asturiano depende de la industria y buena parte de las empresas que componen este sector en el Principado son de las calificadas como electrointensivas, es decir, que la tarifa eléctrica supone uno de sus principales costes de producción. Los gobiernos regionales, la patronal y los sindicatos, llevan reclamando desde la pasada legislatura un acuerdo que abarate esos costes para que puedan ser más competitivas en un contexto además marcado por las guerras comerciales y la competencia de países en los que las emisiones de CO2 no están penalizadas como en Europa. Junto a esta materia, aunque excede la competencia nacional y es de ámbito comunitario, se ha reclamado la búsqueda de aranceles medioambientales que graven la entrada en el mercado europeo de productos industriales que no respeten esas normas de protección contra la contaminación.  

Industria y Transición Energética

A finales de octubre, el Consejo de Ministros aprobó aumentar hasta los 172,23 millones de euros el presupuesto destinado a la convocatoria de 2019 para la concesión de las subvenciones relativas al mecanismo de compensación de costes de emisiones indirectas de gases de efecto invernadero para costes incurridos en 2018. A Asturias le corresponden 31,2 millones de euros,  el 18,12% del total; y que se reparten cinco compañías. Asturiana de Zinc será la compañía que más importe reciba, con 14.054.160 euros. Le sigue la aportación a las factorías asturianas de ArcelorMittal, con 10.508.558 euros, la planta de Alu Iberia (la antigua Alcoa) en Avilés con 6.322.744 euros, Fertiberia con 249.635, y Química del Nalón con 74.233 euros.

Uno de los puntos del acuerdo firmado esta lunes entre Pedro Sánchez y Pablo Iglesias inciden específicamente en otra cuestión que atañe de manera crucial a la economía asturiana: el de la Transición Energética. Los planes de descarbonización no afectan tanto a la extracción de mineral, que en Asturias ya es residual, como la importación de carbón para las térmicas, que a día de hoy producen la mayor parte de la energía en Asturias. En ese pacto se señala que el punto tercero corresponde a «lucha contra el cambio climático: la transición ecológica justa, la protección de nuestra biodiversidad y la garantía de un trato digno a los animales» sin más concreción. El pasado mes de abril, durante las negociaciones que no llegaron a puerto, los socialistas ofrecieron a los morados un documento en el que se postulaba desarrollar una ley de Cambio Climático que tenga como objetivo «alcanzar en 2050 una generación de electricidad con origen 100% renovable, y entre el 85% y el 95% en 2040, en base a un calendario de cierre de centrales de carbón y nucleares, sin aumento de los precios de la electricidad». La propuesta seguía con una reforma de del sistema eléctrico que «favorezca la transición hacia la descarbonización y unos precios asequibles para el consumidor y las empresas».

Infraestructuras

La finalización de las infraestructuras pendientes es otra de las asignaturas pendientes en un rosario de inversiones muy elevadas que ascienden a 1.400 millones de euros. El AVE de Asturias a Madrid va cumpliendo los plazos: debería estar listo en 2021 y entonces comenzaría la circulación en pruebas, un proceso que puede durar meses. El ministro Ábalos anunció en su mandato en funciones la culminación del Plan de Vías en Gijón, con la supresión de la barrera ferroviaria con el metrotrén, la prolongación hasta Cabueñes (por una suma de 814 millones de euros), prolongar la A-63 hacia el suroccidente, construir el tercer carril de la autopista Y, completar los acceso a El Musel y el soterramiento de Langreo, buscar una solución a la Ronda Norte de Oviedo y también a las vías que cruzan Avilés. A todo ello hay que añadir la no menos relevante inversión, en varios años, de hasta 600 millones de euros, para mejorar las cercanías ferroviarias en el Principado.

Fondos mineros pendientes

A todo ello debería sumarse también una de la principales deudas históricas del Estado para con la comunidad, la ejecución de los fondos mineros que tuvieron que ser reclamados por vía judicial. En la primera legislatura de Rajoy, el Ejecutivo congeló los fondos en el contexto de los recortes y, después de las reclamaciones ganadas ante los tribunales por parte de la administración asturiana, el entonces ministro de Industria José Manuel Soria demoró las entregas haciendo que tuvieran que reclamarse proyecto a proyecto. Principado y Gobierno central firmaron convenios para su ejecución pero no todos llegaron a cumplirse. En mayo de este 2019 se había anunciado que el Principado volvería a disponer de fondos mineros durante los próximos tres años en los que se preveía invertir 97,9 millones de euros en la ejecución de los 73 proyectos preseleccionados junto al Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón (IRMC) cuyos convenios deberían firmarse este año.

Presupuestos asturianos

Adrián Barbón logró una holgada mayoría en las elecciones de mayo, de 20 escaños en una cámara de 45 con lo que apenas tres le separan de la mayoría absoluta. Los acuerdos con Izquierda Unidas de Asturias siempre han sido sencillos pero en esta legislatura la coalición obtuvo sólo dos escaños en la Junta General. Los cuatro diputados de Podemos Asturies son clave para romper cualquier bloqueo. Socialistas y morados mantuvieron unas relaciones de tensión, cuando no de abierta hostilidad, en los últimos cuatro años y sólo al final de la pasada legislatura consiguieron aprobar juntos unas cuentas para la comunidad. Aunque el Podemos Asturies cuenta con una amplia autonomía de acción política respecto a la organización estatal, entra dentro de los esperable que una acuerdo con los socialistas en el Estado, formando además parte del mismo gobierno, facilite otro paralelo en Asturias.

De cara al futuro y en conversación con La Voz de Asturias, el secretario general morado, Daniel Ripa apuntó en octubre que un acuerdo presupuestario en el Principado pasa necesariamente por avances en la extensión del ciclo educativo de 0 a 3 años. En este sentido, señaló que «reconociendo los logros, porque ya hemos bajado a la mitad el precio de las matrículas, nuestra intención es que cada año se avance un poco más hasta que que sea gratuita en 2023 y así en Asturias lideremos algo positivo en toda España». Junto a ellos otras dos claves: una política de vivienda dirigida al alquiler, para facilitar la emancipación de los jóvenes y la gratuidad de las tasas universitarias.