Las deudas pendientes de Rajoy con Asturias

Han sido más de 300 días de gobierno en funciones hasta la investidura posibilitada por la abstención del partido socialista, pero más allá de las perspectivas de lo que pueda ofrecer el el nuevo mandato de Rajoy, cuatro años de mayoría absoluta arrastran una deuda de inversiones pendientes en Asturias que los grupos de la oposición y el Ejecutivo asturiano han reclamado a lo largo de la legislatura pasada no sólo en el ámbito de debate político sino llegando, incluso, a los tribunales. Infraestructuras como la variente de Pajares o la llegada del AVE, han visto como casi año a año se postergaba su puesta en marcha, pero en el camino también se han quedado cuestiones clave como la financiación de leyes de dependencia o para el desarrollo de la normativa de Educación, mientras que en lo que se refiere a las ayudas al carbón, el gobierno central obligó a las comarcas a pujar en los juzgados, caso a caso, por los fondos mineros.

La autovía del Suroccidente se quedó paralizada en enero de 2013 por la decisión de la entonces ministra de Fomento, Ana Pastor, hoy presidenta del Congreso de los Diputados. Durante los años que transcurrieron hasta la convocatoria de las nuevas elecciones generales a finales de 2015, no se movió una piedra. Apenas hace una semana, la presidenta del PP asturiano, Mercedes Fernández, aseguró que la obra será «una realidad» en esta nueva legislatura, ya que se trata de un «compromiso firme».

Sin embargo, han sido muchas las promesas de ese tipo que quedaron en el aire en los años pasados. En su balance de final del primer mandato de Rajoy, los diputados socialistas asturianos pintaban un panorama desolador lleno de incumplimientos. Según Antonio Trevín,  el Gobierno de José María Aznar, durante su segunda legislatura (entre los años 2001 y 2004), invirtió en Asturias una media anual de 527 millones de euros. Con los Gobiernos de Zapatero, en dos legislaturas consecutivas, las inversiones para la comunidad «fueron de 857 millones y 832 millones, respectivamente». Sin embargo, según el diputado socialista, la llegada de Rajoy supuso un descenso en la inversión que llegó a 307 millones en 2016.

Variante y AVE

La palma de los atrasos se la lleva la Variante de Pajares y, por ende, la llegada del AVE a Asturias (ya sea hasta Pola de Lena, o desplegando la vía hasta Oviedo y Gijón, cuestión que se mantiene viva en el debate político). La primera piedra se puso en 2004 e, inicialmente, la obra rondaba un presupuesto de unos 1.000 millones de euros. Más de una década después los costes se han triplicado y la fecha de apertura del primero de los túneles se ha vuelto a retrasar, al menos, hasta 2017. En el camino ha habido inundaciones y pérdidas de acuíferos en la vertiente leonesa que han sido llevados incluso a los tribunales europeos. Desde el PP se ha asegurado que los problemas de la Variante son meramente «técnicos» y, el pasado mes de junio, la aún ministra Pastor aseguraba que la conclusión de la construcción del túnel de Pajares que permitirá conectar Asturias a la red de alta velocidad está pendiente de la modificación del contrato solicitada a Dragados (ACS), la compañía que se adjudicó la instalación de la vías en la parte norte de la infraestructura, ante los desprendimientos de tierra registrados en la zona. La promesa de Rajoy fue la invertir 409 millones de euros en la alta velocidad para Asturias en los últimos 4 años, sin embargo, según Trevín, apenas llegaron a 180 en el último año de la legislatura.

Junto a los retrasos de la Variante, van aparejados los del AVE y también, en general, las inversiones dedicadas las infraestructuras ferroviarias, que han dejado a la red de cercanías de Asturias en una situación muy precaria, hasta el punto que el colectivo Amigos de Tren ha solicitado abandonar la alta velocidad para centrarse en ella. Los retrasos en los túneles mantienen la conexión interrumpida a pesar de la llegada del AVE a León. Entre el Gobierno asturiano, creció la suspicacia de que llegaría antes el AVE a Galicia que Asturias, un trazado que, según ADIF, debería finalizar en diciembre de 2018.

Han desaparecido del mapa en Gijón el metrotren o la autopista del mar (la conexión con Nantes, languideció en 2014, con la empresa Riva pendiente de las ayudas europeas para retomarla, aunque hay quien defiende que sería mejor una ruta con Roterdam). También en Gijón está en el aire el futuro del plan de vías para cicatrizar toda la zona de la antigua estación del Humedal. 

Fondos mineros

Son hasta 322 millones de euros los pendientes de ejecutar de los fondos mineros desde el año 2011, que según los distintos gobiernos asturianos (primero el de Francisco Álvarez-Cascos y luego los de Javier Fernández) han reclamado en vano al Ejecutivo central desde que Rajoy llegó a la Moncloa. En una legislatura de recortes, el entonces ministro de Industria, José Manuel Soria, suspendió sine die los fondos a pesar de las intensas protestas del sector. En 2015, los tribunales dieron la razón al Principado e instaron al Gobierno central a abonar las cantidades pendientes, pero la respuesta del Ejecutivo fue plantear que caso a caso, cada una de las inversiones, tuviera que ser analizada revisando cada procedimiento. Una dilación que aún se mantiene. Entonces, tras la sentencia, el ministro Soria aseguró que la resolución del tribunal no obligaba a «ningún tipo de pago» y que debía estudiarse cada proyecto individualmente. Hasta hoy.

Junto a esta demanda, se sumaron las reclamaciones de partidos y alcaldes mineros (con gran controversia en IU, ya que tras su alianza de coalición con Podemos no se sumó al documento conjunto aunque sí lo hicieron sus ediles), en lo que respecta a las ayudas a la quema de carbón nacional por parte de las centrales térmicas y el mantenimiento de las explotaciones más allá del horizonte de 2018. Los agentes sociales han reiterado a lo largo del último año que, de no atenderse estas cuestiones, la industria del carbón nacional se abocará el cierre de forma inmediata.

Dependencia y Educación

De cara a la elaboración de los próximos presupuestos asturianos, los de 2017, el Ejecutivo autonómico ha llegado a solicitar un encuentro de comunidades para reclamar a Hacienda las previsiones de límite de déficit y techo de gasto (el 75% de los ingresos de las cuentas asturianas proceden del Estado) para poder elaborar su anteproyecto de cuentas. Pero son retrasos en una misma tónica. El Gobierno central adeuda a Asturias unos 40 millones de euros para financiar la atención de la Ley de Dependencia desde que se iniciaran los recortes en 2012. En principio, el reparto de los costes debía dividirse al 50% entre las dos administraciones, la asturiana y la central, pero el Ejecutivo de Rajoy nunca llegó a cumplir ese cupo. Desde el Principado han recordado que en estos momentos se atienda a unos 19.000 personas en Asturias en situación de dependencia.

En materia educativa las quejas se acumulan por la falta de memoria económica que padecía la Lomce. En singular, desde Asturias se ha señalado la falta de provisión para la implantación de la FP básica, que en muchos casos, exige reformas físicas de los centros donde debía impartirse, obras que no pudieron llevarse a cabo por las carencias de financiación.

Campo y mar

En su última visita a Asturias, durante la campaña electoral de junio, Rajoy celebró un pequeño acto en una explotación ganadera en Gozón. Sin embargo, las reivindicaciones de medio rural han sido constantes en el campo y el mar asturianos desde el inicio de su mandato. Ha habido quejas sobre la negociación de la cuota láctea y también sobre el reparto de las cuotas en la pesca de bajura, singularmente, para la xarda y el jurel que la flota del Principado ha considerado «discriminatoria» respecto a otras comunidades. Respecto a la xarda, el Ministerio de Agricultura tuvo que reconocer un «error» en la asignación que le había restado a los asturiano la capacidad de capturar hasta en 25.765 kilos de menos. En 2015, de los 20 millones de euros dedicados a las ayudas al vacuno de leche en toda España, a la ganadería láctea asturiana apenas le correspondió el 2,8% del total: 563.000 euros.