Multa de cinco millones a Total y RWE por cancelar dos descargas de gas licuado hace casi dos años
ACTUALIDAD
Las empresas no avisaron con antelación suficiente de los desvíos de los barcos y pusieron en peligro la seguridad del suministro en un momento de aumento de la demanda por una ola de frío, según Competencia
23 dic 2022 . Actualizado a las 09:20 h.La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha multado con 4,8 millones de euros a las comercializadoras mayoristas de gas natural de la empresa eléctrica francesa Total y de la alemana RWE por cancelar las descargas previstas de dos barcos llenos de gas natural licuado (GNL) en las terminales regasificadoras de los puertos de Barcelona y Bilbao, respectivamente, en enero y febrero del 2021. En ese momento, Europa y el centro de España eran azotadas por la tormenta Filomena, que disparó la demanda de gas y también los precios del hidrocarburo. Los desvíos imprevistos de esos barcos pusieron en peligro la seguridad del suministro en España, subraya la CNMC.
Según detalló el regulador, las empresas no comunicaron con la antelación suficiente al gestor técnico del sistema (GTS) gasista español y operador de ambas plantas, Enagás, estas «importantes variaciones en sus programas de aprovisionamiento» de GNL. La normativa permite al comercializador modificar, hasta en dos ocasiones, la fecha de la descarga del buque, la planta de destino y el tamaño del barco, siempre que lo comunique con una antelación mínima de cinco días. Total y RWE incumplieron este plazo e incurrieron en infracciones graves tipificadas en la ley de hidrocarburos
La comercializadora alemana (RWE Supply & Trading GMBH) es la que recibe la multa más elevada: 3,6 millones de euros. El regulador califica su actuación en aquel momento como negligente en el cumplimiento de sus obligaciones, pues antes de confirmar la cancelación de la descarga de GNL en Bilbao, tres días antes de la fecha prevista, el 7 de enero, no respondió a varios requerimientos previos de información solicitados por Enagás para confirmar esa operación. La CNMC recalca que la cantidad de gas que RWE iba a descargar y luego canceló supone aproximadamente un día de consumo de todo el sistema gasista español y supuso una reducción sobrevenida de un 37 % de las existencias previstas en la regasificadora vasca, lo que «pone de manifiesto el elevado grado de incidencia sobre la operativa de la planta» en un momento, además, de «elevada vulnerabilidad del sistema por las bajas temperaturas».
El importe máximo de la multa por cometer una infracción grave es de seis millones de euros y no puede sobrepasar el 5 % del volumen de negocio anual de la compañía. Para determinar la cifra final, la CNMC tiene en cuenta las consecuencias de la actuación. En el caso de RWE, la sanción, de 3,6 millones, representa el 0,019 % de la facturación.
Total Gas & Power Limited, por su parte, retiró una descarga de GNL prevista para el 5 de febrero en Barcelona avisando al gestor cuatro días antes y alegando problemas con el suministrador y «sin aportar ninguna evidencia de lo expuesto». A raíz de la cancelación y para garantizar la seguridad de suministro de gas de la zona (con una elevada demanda del sector convencional y de generación de electricidad), Enagás se vio obligada a desviar a Barcelona un buque con GNL que tenía como destino la planta valenciana de Sagunto. De hecho, esa terminal catalana se «considera una infraestructura crítica para garantizar la cobertura de la demanda en su área de influencia antes escenarios de demanda de punta invernal».
Total fue sancionada con una multa de 1,2 millones de euros, el 0,055 % del volumen de negocio de la empresa en el 2020. Como la firma accedió a no recurrir el expediente y a abonar voluntariamente la sanción, esta quedó rebajada en un 20 %, con lo que finalmente quedó en 960.000 euros.