Navarra, Murcia y La Rioja, el epicentro de la trama corrupta de Cerdán, Abalos y Koldo

Javier Romero Doniz
JAVIER ROMERO VIGO / LA VOZ

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Fotografía de archivo que muestra las obras realizadas en los túneles de Belate, por los que supuestamente Santos Cerdán cobró comisiones ilegales.
Fotografía de archivo que muestra las obras realizadas en los túneles de Belate, por los que supuestamente Santos Cerdán cobró comisiones ilegales. GOBIERNO DE NAVARRA | EUROPAPRESS

Los tres cabecillas se repartieron al menos un millón de euros. La UCO pide los expedientes de cinco obras adjudicadas a la compañía Acciona

14 jun 2025 . Actualizado a las 12:55 h.

Santos Cerdán y José Luis Ábalos cayeron reiteradamente en la trampa de Koldo García. Los dos primeros respondían a las intencionadas preguntas del tercero sin saber que les grababa. El exasesor ministerial largaba sin tapujos sobe los presuntos beneficios a repartir por el amaño de contratos de obra pública con los dos últimos secretarios de organización del PSOE, ambos por mandato de Pedro Sánchez.

El 21 de enero del 2021, conversación telefónica entre Cerdán, Ábalos y el exasesor de ambos:

Koldo (K): 450 [.000 euros] se le dieron en tres sobres.

La aparente temeridad de Koldo era impostada. Solo pretendía enriquecer la grabación por si algún día la usaba para cubrirse las espaldas. Cerdán, consciente de la necesidad de mantener la boca cerrada cuando se lidera una presunta organización criminal desde la cúpula del partido que gobierna España, le cortó de malas formas:

Santos (S): Que no voy a decir, que yo traigo el papel, lo apuntamos y lo vemos, ¡punto! No quiero que hables de esto, ¡que no se habla!

Ábalos (A): Ya está.

K: 70 [.000 euros] de...

S: ¡Koldo! Ya está, que no hay que decir tantas cosas, se pone, se ve y se rompe… que es lo que… ¡Joder! Que no hay que hablar, punto.

Santos Cerdán aplicaba siendo el número 3 del PSOE la máxima de cualquier delincuente profesional: los tratos entre socios, mejor en persona que por teléfono. Esta y otras muchas conversaciones, mensajes y audios entre Cerdán, Ábalos y Koldo se conocieron este jueves al trascender el último informe de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil entregado al juez del Tribunal Supremo Leopoldo Puente. Ayer, 24 horas después, trascendieron los audios de ocho de estas conversaciones. La de Cerdán callando a Koldo es una. El entonces secretario de organización del PSOE utilizó un tono de voz velado, apagado, diciendo sin querer decir, pero insuficiente que ocultar el trasfondo de la trama diseñada con Ábalos y Koldo para amañar contratos de obra pública.

El mapa de contrataciones presuntamente fraudulentas partió de Navarra, tierra natal de Cerdán y Koldo, para extenderse inicialmente a Murcia y La Rioja; y posteriormente, a Sant Feliú De Llobregat, Sevilla, Úbeda, Asturias y Monforte de Lemos.

1 KILÓMETRO CERO

LA MINA DE SANGÜESA

Navarra fue el origen de la trama en el 2015. Cerdán y Koldo se movían de la mano en una comunidad gobernada por el PSOE. La UCO sitúa entonces el germen de su buena relación con la principal empresa investigada actualmente: «Habría fraguado la relación con Acciona a través de Fernando Merino, director del departamento de Navarra y La Rioja». La palabra Navarra aparece 70 veces en el informe de la UCO, muchas veces relacionada con obras aprobadas por el Gobierno autonómico. Resulta curioso que Koldo y Cerdán, ya entonces y para blindarse de posibles intervenciones policiales, utilizaban la aplicación Signal, más segura que WhatsApp para blindar su contenido. Pero Koldo, a la vez, anotaba reuniones con nombres y apellidos en el calendario de su Iphone que hoy resultan reveladoras. La investigación sitúa también como colaborador de entonces al amigo de Cerdán y empresario Antxon Alonso, administrador de Servinabar, igualmente investigada y socia de Acciona en una UTE para construir una explotación minera en el municipio de Sangüesa.

Aquella mecha apenas había prendido. Coincidió con la etapa previa a la llegada al poder del PSOE de Sánchez y, por extensión, de Ábalos al Ministerio de Transportes. La tesis de la UCO resulta clara: Cerdán metió de chófer del ministro y entonces secretario de organización del PSOE a Koldo. Así cuajó el núcleo de la trama, que no dejó de extenderse. Luego llegaron dos presuntos contratos fraudulentos en Murcia a través del ADIF, ya sentados en el sillón de Transportes en cada consejo de ministros. Las conversaciones intervenidas exponen que las mordidas pactadas sumaron 550.000 euros. A mayores, otros 450.000 euros, pactados en sobornos por una adjudicación de un tramo de autovía en Logroño, la construcción de un puente de tirantes en Sevilla y de un proyecto de construcción de la integración del ferrocarril en Sant Feliu. Todo aprobado por la Dirección General de Carreteras.

2 «EL IMPUESTO»

¿PARA FINANCIACIÓN ILEGAL DEL PSOE?

El último informe de la UCO, pese a su revelador contenido, es solo un atestado de respuesta a un requerimiento concreto del juez instructor. La investigación está aún incipiente, con miles de archivos digitales por analizar y documentación oficial por recibir para escudriñar. Pero una de las sospechas que alarga este documento plantea la presunta financiación ilegal del PSOE. Se desprende, por ejemplo, de un mensaje enviado el 15 de marzo del 2022, unas semanas después de la enésima reunión entre Koldo y Santos. Koldo escribió a Javier Herrero, entonces director general de Carreteras, al que la UCO sitúa como presunto colaborador activo de la trama, y que habría llegado a ese cargo gracias a las influencias y presiones internas de los investigados. Koldo se comunicó con Herrero «para avisarlo de que le habían pedido su teléfono desde la gerencia del PSOE, asumida entonces por Ana María Fuentes a iniciativa de Santos Cerdán unos meses antes. Según creía [Koldo] le iban a pedir [a Herrero] el ‘impuesto'».

3 1.070.000 EUROS

LAS MORDIDAS PARA ÁBALOS

José Luis Ábalos habría recibido 1.070.000 euros por las sobornos que se recogen en el último informe de la UCO, y que no incluye nada sobre la trama que se investiga de hidrocarburos y los contratos de mascarillas durante la pandemia, que afectan a la etapa del hombre más próximo a Sánchez en su carrera política. Pero ese millón de euros, cuantificado por lo dicho por los propios investigados en las comunicaciones intervenidas, resultaban insuficientes para saciar el gasto de vida del exministro. Él mismo se lo confiesa a Koldo el 23 de noviembre del 2023:

A: No tengo un puto duro, voy con 50 euros toda la puta semana. Eso sí, los estoy estirando que te cagas.

K: Pues tu hijo tiene que tener dinero tuyo… por cojones.

A: Sí, me va dando mil, cuatro mil… Y aun así, aun así, la verdad es que me he fundido mucho. Solamente en alquileres, yo me he gastado un huevo. Y he estado en Madrid… un huevo… y con más de cincuenta y tantos mil.

Pero al exasesor, guardaespaldas y chófer no le salían las cuentas. Él, mejor que nadie, conocía las mordidas entregadas. No pudo evitar preguntárselo a su exjefe.

K: Cómo te gastas 470.000 euros en dos años… No me jodas ¿Tu hijo te ha dicho algo? Le tengo que llamar para decirle que me tiene que ingresar mil pavos al mes. Si me ingresa mil pavos al mes vuelvo a pagarte la pensión al niño.

5 ÓSCAR PUENTE

«SÍ LE ESCUCHA» (A SANTOS CERDÁN)

La salida de Ábalos de Transportes y la llegada de Óscar Puente al ministerio provocó movimientos. Koldo quería seguir haciendo favores y recurría insistentemente a Santos Cerdán como puerta de acceso al partido y al Gobierno. Pero Santos se hacía de rogar, o le daba largas, y Koldo se molestaba. Le reprocha que «habría intentado nombrar a dos personas de Acciona dentro de la nueva estructura del Ministerio de Transportes, una vez había tomado posesión el nuevo ministro, Óscar Puente». Koldo también alegó que necesitaba a finales del 2023 reunirse cinco minutos con Santos para «pedirle que, en virtud de su relación con Óscar Puente, le consiguiese dos obras de las que poder sacar rédito económico personal».

Koldo, en base su conocimiento de la vida doméstica del PSOE, añadió en una conversación con Ábalos sobre esta gestión que le urgía: «Lo único que estoy diciendo es que Santos tiene mano para colocar un par de personas y que Óscar sí le escucha. Yo las busco, que salgan en enero, febrero, de las dos, una en ADIF y otra en [la Dirección General de] Carreteras, para diferenciar… Cincuenta (ininteligible) en cada una y se acabó. Y una empresa seria y fuera». Pero la relación efectiva entre Koldo y Cerdán había caído en desgracia para entonces. Los recuerdos de la militancia eran cosa del pasado. Según dijo Koldo a Ábalos en otra conversación, Cerdán jugaba sucio: «Difundió en Navarra que la Fiscalía me investigaba».

6 «DESCONOCIMIENTO»

EN ACCIONA

El siguiente paso conocido de la investigación se hizo público ayer. El juez Leopoldo Puente, a petición de la UCO, ha requerido a Acciona la entrega de los expedientes de adjudicación de cinco obras públicas, y copia del correo del que fuera director del departamento de Navarra en la empresa, al que se relaciona con Koldo García y, por extensión, con Cerdán. Los expedientes corresponden a la adjudicación de cinco obras licitadas por el ADIF y la Dirección General de Carreteras en Logroño, Barcelona, Sevilla y dos en Murcia. Mientras, la empresa se posicionó ayer con un comunicado para desligarse de cualquier contrato fraudulento y mordidas.

«Total desconocimiento, sorpresa y preocupación» ante las informaciones que apuntan a que su filial de construcción acometió conductas irregulares en la contratación pública. La UCO cifra en 620.000 euros, según los audios, el pago de dinero a Ábalos siendo ministro. Acciona añade que «en todo caso, y ante la posible elusión de los controles internos que se haya podido producir, ha abierto una investigación para el esclarecimiento de esos hechos y la depuración, en su caso, de las responsabilidades personales que procedan». La empresa no rechaza que algo pudiera salir mal en las adjudicaciones recibidas, que hasta conocerse el informe de la UCO, no fueron motivo de problemas, y sí de ganancias.

Quien es Nicoleta?

Koldo García, exasesor de Ábalos y durante unos años amigo de Cerdán, pidió a este un «favor personal» para una amiga y prostituta de nacionalidad rumana llamada Nicoleta, que buscaba trabajo en Valencia. La mujer acabó contratada en una empresa vinculada al ADIF. Ocurrió en el 2022, y en un audio judicializado, Koldo, para justificar el contrato, añadió: «No solo hay que valer para follar, y está en el paro».