La propuesta de la ley del tabaco, en claves: todos los espacios sin humo, productos afectados y limitaciones de edad
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A la ya conocida propuesta de prohibir los cigarrillos en las terrazas de bares y restaurantes se suman las playas, tanto marítimas como fluviales
22 jul 2026 . Actualizado a las 08:39 h.El Gobierno da un paso más en su ofensiva contra el tabaco. El Consejo de Ministros aprobaba ayer en segunda vuelta el anteproyecto de la ley antitabaco, que amplía los espacios libres de humo. A la ya conocida propuesta de prohibir los cigarrillos en las terrazas de bares y restaurantes se suman las playas, tanto marítimas como fluviales.
La reforma, que inicia ahora su tramitación parlamentaria, contempla que no se pueda fumar ni vapear tampoco en piscinas públicas, instalaciones deportivas, parques nacionales, vehículos de trabajo —salvo cuando se usen de forma personal— y en cualquier espacio donde se desarrolle un evento público, como conciertos al aire libre. «Cualquiera que se quiera tomar un café o que quiera disfrutar de su ocio libremente en una terraza debería poder hacerlo sin que el humo de las mesas de alrededor forme parte del menú», explicó en su comparecencia la ministra de Sanidad, Mónica García.
El proyecto, que tendrá que contar con el apoyo del PP y Junts, tampoco permite fumar en campus universitarios ni en espacios propios del transporte, como marquesinas o andenes. Se busca establecer además los llamados «espacios de protección reforzada», en los que no se podrá fumar a menos de 15 metros de edificios públicos, centros sanitarios, museos o bibliotecas, entre otros.
Entre las novedades también destaca que cigarrillos electrónicos, bolsitas de nicotina, shishas y vapeadores se equiparan al tabaco convencional. Es decir, si la norma sale adelante, donde no se pueda fumar cigarros, tampoco podrán usarse este tipo de dispositivos.
La norma, que reformaría la ley del 2005 que vetó fumar en el interior de locales de hostelería, incorpora la prohibición del consumo de tabaco y el resto de productos a los menores de edad. Ya no será solo su venta y suministro, como hasta el momento.
La ministra Mónica García aseguró ayer que el tabaquismo provoca 50.000 muertes al año, y que la medida busca avanzar hacia «una generación libre de tabaco».
La patronal Hostelería de España mostró su disconformidad asegurando que hay «buena convivencia» entre fumadores y no fumadores en las terrazas y que la medida puede repercutir de forma negativa en el turismo. «Es como pegarse un tiro en el pie», dijo su presidente, José Luis Álvarez. Mientras, la Asociación Española contra el Cáncer (AECC) pide consenso a la clase política.
EN CLAVES
El consumo queda prohibido para los menores
Con este paso adelante, Sanidad busca adaptar la legislación a los nuevos productos relacionados con el tabaco y proteger a la infancia y la adolescencia.
a las cortes
Con cambios. Esta propuesta es fruto de una revisión que matiza algunos detalles de los ya aprobados en el mes de septiembre. El texto de la ley será remitido al Congreso y al Senado para iniciar su tramitación y el camino que queda por delante es una incógnita. Que entonces se incluyese la posibilidad de no poder fumar en las terrazas de hostelería levantó una enorme polémica. Determinar los espacios sin humo ha sido uno de los puntos «más discutidos», asegura Colpisa citando a fuentes gubernamentales. El pasado mayo, la propia ministra Mónica García aseguraba que la norma incluía eliminar el tabaco y los vapeadores, además de las terrazas, de los campus, los espectáculos al aire libre o las furgonetas de reparto. Ayer mismo, la sorpresa era que se ampliaba a playas, incluidas las fluviales.
las sanciones
Más de 200 euros. Esta normativa entraría en vigor de forma automática una vez que se publique en el BOE, y no necesita trasposición autonómica. Las directrices especifican la nueva condición de las sanciones. Al prohibir a los menores el tabaco o los vapeadores, estos podrían ser multados si están consumiendo estos productos. Hasta ahora, esto no sucedía porque las restricciones estaban dirigidas a su venta y distribución. Si un menor es denunciado, los padres o tutores tendrán que asumir el papel de responsables subsidiarios. La cuantía mínima será de 200 euros y la máxima de 600. Sanidad asegura que las sanciones se podrán sustituir por trabajos a la comunidad. «Su mayor potencial no es el punitivo», insisten los responsables del proyecto.
DISTRIBUCIÓN
Menos puntos de venta. El texto incluye la regulación de los puntos de venta de tabaco tradicional y de otros dispositivos. La venta de todos estos queda limitada a las tiendas especializadas. «Se acabó el hecho de que puedan encontrarse en cualquier bazar los cigarrillos electrónicos y derivados», apuntan las fuentes consultadas en Sanidad por Colpisa. Los establecimientos tendrán que cumplir con la nueva normativa.
SIN PUBLICIDAD
Ni siquiera en estancos. La ley pone el foco en la promoción, que quedaría restringida. Las firmas no podrán hacer publicidad en ningún formato, ni siquiera en máquinas expendedoras o en internet. Tampoco podrán patrocinar eventos o mostrar cartelería que sea visible desde el exterior de los estancos y tiendas especializadas. De infringir esta norma, empresas o espacios se enfrentan a sanciones que van de los 200 a los 600.000 euros. Los medios de comunicación y contenidos audiovisuales tampoco podrán emitir programas, vídeos o imágenes de presentadores o invitados fumando o mostrando marcas y productos que guarden relación.
en datos
Más consumo. Las autoridades sanitarias ponen en foco en el modo de consumo de los jóvenes de entre 14 y 18 años. Según la Encuesta sobre uso de drogas en enseñanzas secundarias en España 2025 (Estudes), el incremento del uso del cigarrillo electrónico y nuevos dispositivos entre los adolescentes ha pasado del 14,9 % en el 2019 al 27,1 % en el 2025. Además, el 49,5 % de los chavales en esa franja de edad han probado alguna vez vapeadores, dice el mismo documento.