Así se distribuyen los Presupuestos Generales del Estado

El proyecto de las cuentas estatales deberá ser aprobado por el Congreso; el Senado espera que salgan adelante antes del 30 de junio

redacción

El proyecto de los Presupuestos Generales del Estado ya está sobre la mesa. Ahora solo falta que el Congreso de los Diputados proceda a su aprobación en junio, algo que no será fácil para el Ejecutivo de Mariano Rajoy, que ya no cuenta con mayoría en la Cámara.

Estas son algunas de las partidas clave de las cuentas de este 2017.

Casa del Rey

La Casa del Rey cuenta con una partida de 7,81 millones de euros en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para este año, lo que supone una subida del 0,5 por ciento respecto a los últimos tres ejercicios, en los que estuvo congelada.

La asignación presupuestaria recoge la cantidad global que recibirá la Jefatura del Estado, puesto que el Rey tiene competencia para distribuirla libremente para el sostenimiento de su familia y de su Casa, como reza la Constitución.

En los tres últimos presupuestos (2014, 2015 y 2016), la cantidad destinada a la Corona se había mantenido invariable en 7,77 millones de euros.

En el 2010, ya en plena crisis, la partida fue de 8,9 millones, pero en los cuatro ejercicios siguientes, empezó a disminuir.

En el 2011, fue de 8,43 millones; en el 2012, de 8,26, y en el 2013, de 7,93, hasta quedar en los 7,77 del 2014. La partida del 2015 fue la primera que gestionó en su totalidad Felipe VI tras el relevo en la Corona.

El Rey decidió disminuir un 20 por ciento la asignación para el jefe del Estado, por lo que su retribución quedó en 234.204 euros.

A su padre, don Juan Carlos, le asignó el 80 por ciento de esa cantidad, 187.356 euros, mientras que la partida reservada para la reina Letizia quedó fijada en 105.396 euros anuales.

Organismos autónomos

El presupuesto de los 59 organismos autónomos existentes en el 2017 se verá reducido el 2,8 % respecto al ejercicio anterior, hasta alcanzar los 39.133 millones de euros, de los que el 61,3 % corresponde al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).

El SEPE tiene una dotación de 23.994 millones, lo que supone una reducción del 3,9 % respecto al año anterior.

Los recursos destinados a atender las prestaciones por desempleo en el 2017 se cifran en 18.3118 millones, el 6,6 % menos que en el pasado ejercicio, de los que 18.027 se destinarán al pago de prestaciones por desempleo y el resto a gastos de funcionamiento.

Dentro de las prestaciones por desempleo, el pago de las contributivas supone 10.982 millones; los subsidios por desempleo, 4.569 millones; el subsidio SEASS (Servicio de resolución de suspensión de subsidios eventuales), 622 millones, y la renta activa de inserción, 1.075 millones.

Las actuaciones de fomento del empleo recibirán 5.488 millones, el 6 % más que en 2016, que están destinados principalmente a financiar las bonificaciones a la contratación (1.868 millones) y a la formación profesional para el empleo (1.768 millones).

Por detrás del SEPE, destaca el presupuesto del Fondo Español de Garantía Agraria, cuya dotación se incrementa el 1,2 %, hasta los 6.873 millones, en tanto que el mutualismo administrativo alcanza los 2.561 millones, lo que implica un incremento del 1,9 %.

El Fondo de Garantía Salarial -que garantiza el salario o indemnización en caso de despido por insolvencia de la empresa- disminuye su dotación el 1,4 %, hasta 1.072 millones.

El presupuesto de la Jefatura de Tráfico alcanza los 907 millones (2,3 % más), mientras que el del Instituto Social de las Fuerzas Armadas se mantiene en 755 millones.

Por el contrario, la dotación para las Confederaciones Hidrográficas baja hasta 718 millones (20,1 % menos); el de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, hasta 379 millones (6,8 menos), y el Instituto de Salud Carlos III hasta 270 millones (0,8 % menos).

El presupuesto de 2017 de las diez agencias estatales ascenderá a 1.912,49 millones, el 50,8 % más que en comparación con el ejercicio anterior, tras la creación de la Agencia Estatal de Investigación, en tanto que si se excluye la partida de este nuevo organismo la dotación total aumenta el 2,2 %.

El 86,3 % del total de los presupuestos de las agencias estatales se concentra en el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), la Agencia Estatal de Investigación, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y la Agencia Estatal de Meteorología.

El presupuesto de CSIC baja el 0,9 %, hasta los 624,09 millones, mientras que el de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo alcanza los 284,43 millones (12,5 más) y el de la Agencia Estatal de Meteorología, 126,29 millones (3,5 % más).

La nueva Agencia Estatal de Investigación está dotada con 615,95 millones.

Por otra parte, el organismo público con mayor dotación en el 2017 es la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), con 3.804 millones (el 3,8 % menos), en tanto que el de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT) sube hasta 1.059,99 millones (6,1 % más) y el del Centro Nacional de Inteligencia (CNI), hasta 260,96 millones (el 8,3 % más).

En el 2017 el 68,4 % de los ingresos de los organismos autónomos en su conjunto procede de los recursos propios; el 29,9, de las transferencias; y el 1,7 %, de las operaciones financieras.

RTVE

El proyecto de ley de presupuestos contempla una subvención a la Corporación de RTVE de 331,55 millones de euros, la misma cantidad que en el año 2016, mientras que en 2015 fue de 281,41 millones de euros.

Por otra parte, se destinan 53 millones de euros al ente público RTVE, que se encuentra en liquidación.

Interior

El presupuesto asignado al Ministerio del Interior asciende a 7.912 millones de euros, tan solo ocho millones más que el anterior ejercicio, lo que representa un 0,10 por ciento, con especial atención a las políticas de lucha contra el terrorismo yihadista.

Seguridad Ciudadana, Administración Penitenciaria y Seguridad Vial son las tres principales áreas que agrupan las políticas del departamento, según recoge el apartado de Interior.

De entre todas ellas sobresale la partida de 5.526 millones de euros destinada a las actuaciones de seguridad ciudadana que abarcan la lucha contra la delincuencia organizada, el tráfico de drogas, el blanqueo de capitales, la inmigración irregular y el terrorismo.

La política penitenciaria, el segundo gran eje de actuación de Interior, contará con 1.145 millones de euros para cubrir las necesidades financieras de los centros penitenciarios, con especial atención a medidas de gestión económica de los recursos disponibles.

Por último, la dotación destinada a las políticas de seguridad vial desciende un 1,9 % hasta los 740 millones de euros, dinero que, entre otras cuestiones, servirá para implantar un nuevo sistema de gestión de las denuncias y sanciones a los ciudadanos.

Defensa

La política de Defensa contará este año con una dotación de 5.758 millones de euros, lo que supone un aumento del 0,4 por ciento respecto al 2016, excluyendo las partidas de los Programas Especiales de Modernización.

Con esta dotación, el Gobierno pretende contribuir a los objetivos de estabilidad y de deuda aprobados para el 2017, manteniendo las capacidades operativas mínimas e imprescindibles de las Fuerzas Armadas para cumplir con las misiones y ejecutar los compromisos adquiridos, tanto por la pertenencia a organismos internacionales de seguridad y defensa, como por la participación en los grandes programas internacionales de armamento y material.

Además de dotar los correspondientes créditos para gastos de personal en 4.432 millones de euros, las dotaciones de créditos para atender los gastos operativos y de funcionamiento necesarios para la profesionalización de esta política alcanzarán un importe de 743 millones de euros.

En el año 2017 la dotación para inversiones reales, excluidos los compromisos asociados a los Programas Especiales de Modernización, ascienden a 426 millones, lo que supone una disminución del 12,5 por ciento respecto al ejercicio anterior.

Durante este año se continuará con el funcionamiento, desarrollo y ejecución de los Programas Especiales de Modernización ya iniciados.

En este contexto y tras el importante proceso de reprogramación del coste que conllevan los Programas Especiales de Modernización, que ha supuesto la reducción de unidades, aplazamientos de las entregas, renegociación de condiciones y venta de material, se han dotado recursos adicionales por 1.818 millones de euros.

Justicia

El Ministerio de Justicia contará en el 2017 con 1.726 millones de euros, lo que supone un incremento de un 7,6 por ciento con respecto a las partidas presupuestarias del año anterior. Gran parte de esta cantidad se dirigirá al Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), a la creación de cerca de 5.000 nuevas plazas en la Administración de Justicia y a la transformación digital.

Los presupuestos de este año dotarán al órgano de gobierno de los jueces con un 2,5 por ciento más que en el 2016, es decir, 56 millones de euros. Asimismo, Justicia contará con 1.358 millones de euros para los gastos de personal con los que se crearán nuevos puestos de trabajo y se fomentará la especialización y formación del personal de la carrera judicial.

Para el ejercicio del 2017 se destina un gran volumen financiero a la digitalización de la Justicia. Esta política de «papel cero», que se llevará a cabo a través de la aplicación Minerva Digital, tendrá disponible 150 millones de euros, lo que supone un incremento del 87,9 por ciento con respecto al año anterior.

En cuanto al capítulo de gasto social -38 millones de euros en total-, destaca el escaso incremento de la partida destinada al servicio de asistencia jurídica gratuita. En el 2017, esta prestación cuenta con 37 millones, mientras que el año anterior, el presupuesto para indemnizar a los abogados de oficio era de 36,7 millones de euros.

El presupuesto destinado al Centro de Estudios Jurídicos contará con 120 millones más que en el 2016, alcanzando los 1.670 millones de euros. Esta cifra va destinada a la formación continua de fiscales, letrados de la Administración de Justicia, abogados del Estado, médicos forenses y demás personal al servicio de la Administración de Justicia.

Según los presupuestos presentados por el Ministerio de Hacienda, otros 100 millones de euros se destinan para impulsar la modernización del Servicio Público de Justicia.

Cultura

La Secretaria de Estado de Cultura tendrá un presupuesto de 540,8 millones de euros, un 1,14 % más respecto al año 2016.

En esta partida cabe destacar, según los datos facilitados por la Secretaría de Estado de Cultura, la cantidad destinada al Instituto de las Cinematografía y de las Ciencias Audiovisuales (ICAA), que crece un 13 % hasta alcanzar los 86,9 millones de euros. Destacan también los 10 millones destinados al Fondo de Protección a la Cinematografía, que alcanza así los 70 millones de euros.

Destacan además las partidas destinadas al Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía y el Museo Nacional del Prado, que crecen en ambos casos: un 3,6 % y un 1,79 % hasta alcanzar los 37,9 y 46,2 millones de euros, respectivamente.

Fomento

Fomento y las entidades estatales dependientes dispondrán de 8.969 millones de euros, el 45 % más que lo ejecutado en el 2016 y el 11,6 % menos de los presupuestado inicialmente para ese ejercicio (10.129 millones).

Prácticamente la mitad de la inversión irá a la red ferroviaria, con 4.471 millones de euros (el 50 % más de lo ejecutado en 2016). A carreteras se destinarán 2.212 millones (23,7 % más), a puertos 1.029 millones (11,5 % más), a aeropuertos 809 millones (9 % más) y a vivienda 480 millones (5,3 % más), ha informado hoy el ministro del ramo, Íñigo de la Serna.

Pensiones

El Gobierno prevé gastar este año en pensiones contributivas un total 122.777 millones de euros, un 3,2 % más que en el 2016, como consecuencia del mayor número de pensionistas, la variación de la pensión media y la revalorización del 0,25 % aplicada a comienzos del ejercicio, según el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para este año presentado este martes en el Congreso de los Diputados.

Para el pago de las pensiones de clases pasivas del Estado, que también se han revalorizado un 0,25 % este año, destinan en el presupuesto de este año 13.824 millones de euros.

En total, el presupuesto consolidado de gastos de la Seguridad Social será de 142.646 millones de euros, lo que supone un incremento del 4,3 % respecto al 2016, frente a unos ingresos previstos de 125.948 millones de euros. El Gobierno prevé que el déficit de la Seguridad Social alcance este año el 1,4 % del PIB para bajar hasta el 1 % en el 2019.

Dentro del capítulo de gastos, a las pensiones contributivas de jubilación, que son las más numerosas, se destinarán 86.808 millones de euros, seguidas de las de viudedad (21.369 millones), las de incapacidad (12.463 millones), y las de orfandad y en favor de familiares (2.137 millones).

Familia y pobreza infantil

El Gobierno prevé destinar 342 millones de euros para programas de protección de la familia y la lucha contra la pobreza infantil. Este total responde a la suma de los 100 millones para familia y pobreza infantil, 140 millones para el reasentamiento y reubicación de familias de refugiados con menores y 102 millones para ayuda alimentaria a los desfavorecidos.

Para el 2017, los créditos destinados a la política de Servicios Sociales y Promoción Social ascienden a 2.408 millones de euros, lo que supone un incremento del 4,9 por ciento sobre el año 2016. Las actuaciones de Acción Social, atendidas a través del gasto público, se dotan con 2.303 millones de euros y están dirigidas a ancianos, personas dependientes, migrantes, extranjería e inmigración, infancia y familia o drogodependientes.

El importe destinado al Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) asciende en el presupuesto 2017 a 1.355 millones de euros, un 8,2% más que en 2016. En este capítulo, el Gobierno plantea 100 millones de euros más para «nivel mínimo» por el aumento de beneficiarios y cinco millones para el apoyo financiero a las empresas que se encarguen de la promoción y el desarrollo de infraestructuras y servicios del sistema en Ceuta y Melilla.

El bloque de Promoción Social cuenta con una dotación para 2017 de 78 millones de euros, y agrupa los programas de promoción y servicios a la Juventud, Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y actuaciones para la prevención integral de la violencia de género

También prevé un aumento del 11,1% del gasto en 2017 para el conjunto de prestaciones que aparecen vinculadas a la cesación temporal en el trabajo por nacimiento de hijo, maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia con una dotación de 2.450 millones de euros como consecuencia del aumento en 235 millones para dar cobertura al permiso de paternidad que ha pasado de trece días a cuatro semanas.

El crédito para los subsidios económicos para personas con discapacidad asciende a 17 millones de euros, lo que supone un 13,8 por ciento menos que el de 2016 «por tratarse de un colectivo de carácter cerrado, sin nuevas incorporaciones, y, por tanto, con tendencia decreciente del gasto», justifica el Ejecutivo. 

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