El plan de la UE para financiar a Kiev con activos rusos se torna «más difícil»
ACTUALIDAD
Moscú reclama la devolución de 193.700 millones de euros congelados
16 dic 2025 . Actualizado a las 05:00 h.En Bruselas apuran las horas y los minutos para lograr, esta misma semana, un acuerdo sobre el plan para financiar a Ucrania mediante un préstamo respaldado por activos rusos congelados. A su llegada a la reunión de ministros de Exteriores este lunes, la Alta Representante de la UE, Kaja Kallas, admitió que aunque «la opción más creíble es el préstamo de reparación», la negociación se torma «cada vez más difícil».
Este jueves, los líderes europeos discutirán en una cumbre sobre cómo garantizar la financiación y el apoyo militar a Ucrania para el período 2026-2027. La propuesta prevé que la Comisión Europea destine al menos 90.000 millones de euros de los fondos del Banco Central de Rusia congelados en suelo europeo a un crédito sin intereses para Ucrania. Este solo deberá ser reembolsado si Rusia financia la reconstrucción por los daños causados durante su guerra ilegal.
El primer ministro belga, Bart De Wever, lleva meses advirtiendo que utilizar los activos pondría en riesgo el proceso de paz y expondría a Bruselas a represalias legales y financieras de Moscú. En los últimos días, Italia, Bulgaria, Malta y la República Checa se han sumado a la oposición de Bélgica, que alberga la sede de Euroclear, entidad que custodia la mayor parte de los activos. Ante la creciente resistencia al plan en el bloque, Kallas reconoció la complejidad del debate y las «distintas presiones desde todos los frentes».
Para agilizar el proceso, los Veintisiete aprobaron la semana pasada un procedimiento mediante el cual la UE congeló permanentemente los fondos rusos inmovilizados. Esta maniobra llevó al Kremlin a presentar una demanda contra Euroclear ante el Tribunal de Arbitraje de Moscú. Rusia reclama a la depositaria belga el pago de 193.700 millones de euros por las pérdidas causadas por el uso de los activos de la institución rusa «sin su consentimiento».
Para utilizar estos activos, la UE requiere solo de mayoría cualificada, pero la jefa de la diplomacia europea advirtió que «no será fácil» ignorar la oposición de Bélgica, ya que «es importante que estén de acuerdo con lo que hagamos».
Acuerdo urgente
Kallas recordó que existen «diferentes opciones sobre la mesa» alternativas al préstamo, como la emisión de deuda conjunta, una opción que sí requiere de unanimidad y que está prácticamente descartada por la negativa de países como Hungría o Alemania. Durante el octavo Foro Económico germano-ucraniano, el primer ministro alemán, Friedrich Merz, advirtió que de no lograr un acuerdo en la cumbre de esta semana, «la capacidad de acción de la UE se verá dañada durante años».
Y añadió: «Le mostraremos al mundo que no pudimos estar unidos en un momento decisivo de nuestra historia para defender juntos el orden de nuestro continente», sentenció Merz.
Otro día sin acuerdo para la paz en el este
Segundo día de negociaciones en Berlín entre Ucrania y los delegados de EE.UU., Steve Witkoff y Jared Kushner, que acaban sin acuerdo. El canciller alemán, Friedrich Merz (en la imagen con el presidente ucraniano), fue el anfitrión del diálogo entre Washington y Kiev, de nuevo sin la UE. Ambos coincidieron con Donald Trump en asegurar que se está «más cerca que nunca» de lograr un acuerdo de paz en Ucrania, después de que representantes estadounidenses se reunieran en Berlín con el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, que aseguró: «Ahora hemos escuchado de la parte estadounidense que están dispuestos a otorgar garantías de seguridad equivalentes al artículo 5 del tratado de la OTAN y eso no está nada mal, pero por ahora es solo un primer paso», declaró Zelenski.