La ampliación del Hospital de Cabueñes, la obra de mayor tamaño que quedó desierta en España
03 feb 2022 . Actualizado a las 05:00 h.Preocupación. Y mucha. Es lo que muestra el sector de la construcción por la paralización de las obras públicas que, desde hace unos meses, ha provocado la subida de precios de las materias primas y la falta de suministros. La Confederación Nacional de la Construcción (CNC) lleva tiempo advirtiéndolo y ha puesto cifras al problema: ya son casi medio millar las licitaciones públicas que han quedado desiertas en España y su coste supera los 230 millones de euros. En Asturias son un total de diez las obras afectadas, con la paralización de la ampliación del Hospital de Cabueñes, por un valor de 44 millones de euros, como ejemplo más claro. De hecho es la obra de mayor tamaño que quedó desierta en toda España.
Según se recoge en el informe territorializado presentado, prácticamente ninguna de las 17 comunidades autónomas escapa del problema. En total, la patronal de la construcción ha identificado casi 500 obras desiertas. Cataluña es el territorio más afectado, donde el agujero por las 200 licitaciones que no han encontrado constructor interesado escala por encima de los 50 millones de euros.
En Asturias han quedado desiertas una decena de obras por un montante superior a los 41 millones de euros. El importe medio de los trabajos, según se recoge en el estudio, rebasa los cuatro millones de euros. La obra de mayor presupuesto fue la ampliación del Hospital de Cabueñes, que tenía un plazo de ejecución de ejecución de 29 meses y quedó desierta al haber finalizado el plazo sin que se presentase ninguna empresa. El Gobierno del Principado atribuyó el hecho de que la licitación a la situación coyuntural que afecta «a obras en todos los ámbitos y todos los sectores en numerosos países».
Tras quedar desierta, el Consejo de Gobierno aprobó el pasado 30 de diciembre un gasto de 85,8 millones de euros para licitar de nuevo la primera fase de las obras revisando el importe previsto..
Andalucía (46), la Comunidad Valenciana (32) y el País Vasco (24) siguen a Cataluña y Galicia en el ránking de comunidades más afectadas por este problema, mientras que Canarias es la cara contraria de la moneda, ya que ninguna obra ha quedado desierta.
En total se han contabilizado 484 obras cuya ejecución se ha quedado sin empresas que la asuman. De ellas, 35 licitaciones (el 7 %) tienen un presupuesto superior al millón de euros. ¿A qué se debe esta anómala situación? La patronal del sector la atribuye a unos precios desfasados, muy por debajo de la realidad del mercado, que no recogen además el alza del coste de las materias primas, lo que está provocando una importante paralización de la obra pública. De hecho, la CNC advierte que, de no tener en cuenta en los proyectos que se liciten este encarecimiento y en los pliegos algún mecanismo de revisión de precios, se puede poner en peligro la recuperación económica.
Frenazo a la recuperación
Y es que este frenazo no afecta solo al sector, sino que se traslada al conjunto de la economía, tanto por la envergadura de las obras como por los miles de puestos de trabajo que no se crean. La patronal destaca que entre los centenares de proyectos que han quedado sin ejecutar hay obras que impactan en la vida de millones de personas: desde centros educativos a carreteras, viaductos, líneas de alta velocidad o museos.
Según el presidente de la CNC, Pedro Fernández Alén, «las cifras de licitaciones desiertas ponen de manifiesto la alarmante paralización del sector, que puede traducirse en un frenazo de la recuperación económica, teniendo en cuenta el peso en el PIB y el efecto tractor que tiene sobre otros sectores estratégicos». Y es que el sector supone el 10 % del PIB y da empleo a cerca de 1,3 millones de personas.
Además de poner el foco sobre la falta de medidas por parte del Gobierno ante la escalada de los precios de las materias primas y la energía, la CNC también critica la «lenta tramitación burocrática» de las ayudas europeas, «lo que agrava y frena la recuperación del tejido empresarial».
Cabe recordar que, según el estudio presentado por la patronal en octubre, la subida de precios de los materiales llevó a cuatro de cada diez empresas a cancelar o paralizar sus obras, y desde entonces la situación ha empeorado, insisten.
Revisión automática de costes
Por ello, la CNC reitera la urgencia de establecer un sistema automático de reequilibrio de precios que permita hacer frente a ese sobrecoste y, por tanto, tenga en cuenta las alteraciones posteriores a la presentación de ofertas, tanto al alza como a la baja, buscando dotar de estabilidad a los contratos. En paralelo, pide introducir en los pliegos los precios de mercado, como exige la Ley de Contratos del Sector Público, actualizando los que aparecen en proyectos anteriores al 2020, ya que los proyectos son antiguos y no recogen los precios actuales.